mailinfo.ru - Новости

"ИнфоКом-2003": Системы электронных торгов необходимы все большему числу регионов...»

15 сентября 2003


В России на государственные закупкирасходуется 800 миллиардов рублей в год.Введение системы торгов на право такихпоставок уже сэкономило в прошлом году 35 млрд.рублей. Такие данные, со ссылкой на замминистраэкономического развития и торговли РФ АндреяШаронова, были процитированы на пресс-конференциив рамках выставки-форума «ИнфоКом-2003».

Темой этого мероприятия стала динамикасоздания систем электронных торгов в регионахв рамках ФЦП «Электронная Россия», а такжепроблемы, сопутствующие распространениютаких систем. Участники пресс-конференцииотметили, что применение системэлектронных торгов в регионах, по даннымМЭРТ РФ, смогут привести к сокращениюбюджетных средств, выделяемых на закупки,на 12-20%, что составит по стране 100-150млрд. рублей ежегодно. Помимо экономическойсоставляющей, немалую роль играет и тотфакт, что при использовании этих системрасходы на госзакупки становятсяпрозрачными и контролируемыми. Крометого, создание такой инфраструктуры будетспособствовать ускорению информатизациироссийских предприятий.

Президент корпорации «Парус» АлександрКарпачев рассказал журналистам о томопыте, которым обладает компания в вопросахрешения задач информатизации госзакупок.Еще в 2000 году, до формирования ФЦП «ЭлектроннаяРоссия», компания инвестировала средства в созданиесистемы «Парус-Госзакупки». Данное решениеориентировано на госструктуры и служитдля перевода процесса госзакупок в единоеэлектронное пространство. Программныйпродукт повышает прозрачность движенияденежных средств, позволяет планироватьрасходы бюджета, определять технические и инфокоммуникационныевозможности участников торгов, а такжеобеспечивает безопасность в передачеданных.

Одним из первых проектов «Паруса» по построениюединой системы управления финансовыми и материальнымипотоками стал начатый в 2003 году проект в ЭвенкийскомАО. Потом корпорация выиграла открытыйконкурс Минэкономразвития РФ на «Практическуюреализацию мероприятий по обеспечениюдеятельности органов государственнойвласти субъектов РФ и местногосамоуправления», где стала генеральнымподрядчиком и занялась построениемподсистем электронной торговли длярегиональных государственных и муниципальныхнужд. В частности, компания разработалана базе системы «Парус-Госзакупки»Челябинской области макет типового решенияСистемы электронной торговли длягосударственных региональных и муниципальныхнужд (СЭТРМ). (Этот регион победил в открытомконкурсе Минэкономразвития и торговлиРФ (МЭРТ) на право одним из первыхучаствовать в построении такой системы.)Предполагается, что система должна статьтиповым решением для других регионов.Единая информационная среда позволит всемпотенциальным участникам торгов иметьдоступ к основной информации:предприниматели смогут узнавать о проведенииконкурсов, их номенклатуре и объеме.Представители госструктур будут иметьпредставление о выставляемых на рыноктоварах и услугах, смогут сравнить цены,качество и условия поставок.

В 2003 году «Парус» приступил к построениюсистемы электронных торгов в ЧувашскойРеспублике. В перечень пилотных объектовна первом этапе внедрения АИС «Госзакупки»включены по три структурныхподразделения администраций Чебоксар и Чебоксарскогорайона и три министерства ЧувашскойРеспублики (Минздрав, Минстрой и министерствокультуры). В настоящее время системанаходится в опытной эксплуатации,формируются каталоги и справочники.Следующим этапом проекта станет переводсистемы в промышленную эксплуатацию. В будущемгоду на базе программного продукта «Паруса»планируется организовать полный циклреспубликанских и муниципальных закупок.

Председатель госкомитета по связи и информатизацииЧувашской Республики Дмитрий Назипов,беседуя с журналистами, отметил, что однаиз главных проблем в реализацииподобных проектов — отсутствие единогоклассификатора продукции, закупаемой длягосударственных нужд. И созданием такогоклассификатора занялся «Парус», не ожидая,пока Минэкономразвития РФ исполнит этодавно взятое на себя обязательство.

В текущем году «Парус» заключилконтракт на создание автоматизированнойсистемы «Госзакупки» еще в одном регионе —в Республике Саха (Якутия). На этапеопытной эксплуатации такую системупланируется ввести в ГоскомитетеРеспублики Саха по торговле и материально-техническимресурсам, министерстве сельского хозяйствареспублики и министерстве ЖКХ и энергетики.В рамках ФЦП дополнительное соглашение к госконтрактуна создание системы электронных торговтакже заключили Башкортостан, Мордовия,Липецкая, Тульская и Ленинградскаяобласти, а также Алтайский край. Крометого, Краснодарский край, Красноярский край,Тольятти и Сургут приобрели «Парус-Госзакупки»по собственной инициативе.

В ближайшее время компания ожидаетподписания контракта с АдминистрациейХанты-Мансийского автономного округа. Какрассказала журналистам председателькомитета по информационным ресурсамАдминистрации Ханты-Мансийскогоадминистративного округа Наталья Маслова,здесь будет создаваться окружная системаэлектронных торгов, объединяющаяинформационные потоки Ханты-Мансийска,Югорска и Нижневартовска (общееколичество автоматизированных рабочихмест системы — свыше 150). По ее словам,для этого региона актуальна проблемадосрочного завоза и закупки товаров,осуществляемых на конкурсной основе. В прошломгоду Департаментом экономической политикиокруга было проведено 64 конкурса на общуюсумму контрактов 13712,1 млн. рублей. Экономиябюджетных средств составила 392,7 млн. рублей.Первые результаты данного проектапланируются на 2004 год. «Несмотря на то,что решение „Парус-Госзакупки“ —типовое, оно может обеспечить разные схемыпостроения электронных торгов в регионах», —считает г-н Карпачев. Например, в Чувашиизаказы размещают департаменты по отраслевомупринципу. В Ханты-Мансийском округесистема единых госзакупок создается длямуниципальных субъектов. В Красноярскомкрае работает «Служба государственногозаказа», объединяющая не толькоматериальные, но и финансовые потокикрая. А Краснодарский край пошел по путипостроения единой системы электронныхторгов, которая включает системуэлектронных госзакупок и краевую биржу.

В рамках программы ФЦП «ЭлектроннаяРоссия» МЭРТ РФ передает регионамкомплект правовых и организационно-техническихдокументов, а также обеспечивает 50%-нуюскидку на поставку программныхпродуктов. Начальная стоимость проектныхработ составляет 2-3 млн. рублей. Со временемсистему электронных торгов в регионахпредполагается перевести на самоокупаемость.Оператор системы, определенный регионом,сможет консультировать участников по «законодательным»вопросам, оказывать помощь в проведенииторговых операций, привлечении инвестиций.